各县（市、区）科技局，嘉兴经济技术开发区经商局、嘉兴港区科技金融局，各有关单位：
为深入贯彻落实《浙江省科学技术厅关于组织开展2021年省级创新联合体组建工作的通知》要求，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，决定开展2021年市级创新联合体组建工作。现将有关事项通知如下。
一、总体要求
创新联合体是充分发挥作为创新组织者的引导推动作用和企业作为技术创新的主体地位和主导作用，以关键核心技术攻关重大任务为牵引，由创新能力突出的优势（领军）企业牵头，部门紧密参与，将产业链上下游优势企业、科研机构和高等院校有效组织起来协同攻关的任务型、体系化的创新组织。创新联合体是关键核心技术攻坚战的战斗主力，是战略科技力量的重要组成部分。
二、组建条件
组建创新联合体一般应满足以下条件：
1.明确目标任务。聚焦重点领域，以攻克制约产业发展的关键共性、基础底层等“卡脖子”技术为根本，以推动企业协同实施技术创新、科技成果转化，提升产业链供应链安全性稳定性为具体目标，对市级科技计划项目申报指南设定的创新联合体攻关任务和县（市、区）科技管理部门相应设置的创新联合体攻关任务，组织优势单位开展协同攻关。
2.依托优势企业。由创新能力突出的优势企业或科研院（所）牵头，整合多方科技力量，按照自愿原则组建。牵头单位是创新联合体对外承担责任的主体，其法定代表人是创新联合体的主要负责人。依据重大任务变化，可调整联合体成员单位。
3.完善组织架构。创新联合体各参与单位法定代表人或授权人需共同签订组建协议，明确各方任务分工、权利义务等。成立联合体管理协调机构，牵头单位推举负责人，市、县（市、区）科技行政管理部门专人参与，统筹管理联合体攻关组织和建设运行。成立联合体专家咨询委员会，为攻关决策提供技术咨询。
4.健全运行机制。根据不同攻关技术领域，建立健全产学研协同攻关、收益分配激励、知识产权共享等运行机制，充分激发各方协同创新活力。创新联合体有关重大事项变更需报市科技局备案。
三、组建程序
1.主动设计攻关任务。市科技局根据关键核心技术攻关清单、企业协同实施技术创新、科技成果转化需求主动设计创新联合体攻关任务，市级科技计划项目申报时设立创新联合体攻关专项，各县（市、区）科技计划项目要相应设置，明确攻关量化指标和攻关期限。
2.组建创新联合体。以产业分类，主动布局组建嘉兴市级创新联合体，由产业集聚地的县（市、区）科技行政管理部门主导，其他县（市、区）科技行政管理部门协同，指导组织产业优势单位成立联合体，研究制定联合体建设方案，并经审核同意后于项目申报截止日前报市科技局备案。
3.揭榜联合体项目。经备案后的创新联合体按照创新联合体攻关专项的相关要求申报。对成功揭榜的创新联合体，市科技局发文将其列入市级创新联合体名单，命名为“嘉兴市×××创新联合体”。
4.实施绩效评价。强化结果导向，从项目任务执行完成情况、内部日常管理和成员单位合作情况等方面对创新联合体绩效进行评价。评价结果优秀的，根据项目实施情况后续给予项目滚动支持，并支持推荐其组建省级创新联合体。创新联合体攻关专项的验收按照相应的管理办法执行。
四、支持方式
1.加大资金支持力度。有条件的县（市、区）对创新联合体攻关项目要给予相应的资金支持。完善科技金融政策，发挥市、县（市、区）产业基金作用，吸引产业基金、创投基金等金融资本投入，多元化支持攻关任务开展。
2.加强科技项目支持。市级创新联合体项目采用择优委托方式设计，创新联合体在申报联合体项目时不受限项限制。支持以市级创新联合体为基础，优先推荐申报承担国家、省级重大科技计划项目。
3.派驻科技特派员。选派一批市内外高校、科研院所和科技服务机构等科技人员以科技特派员身份入驻创新联合体，参与联合体组织管理协调、技术路线选择、攻关方案设计、技术咨询指导等事务，提升攻关效能。
4.组建协会产业协组。充分发挥嘉兴市高新技术企业协会的组织推动作用，市科技局是嘉兴市高新技术企业协会的业务主管单位，各县（市、区）科技管理部门要按照市科技局主动布局规划，指导所属企业组建市高新技术企业协会产业协组，围绕产业上下游的关键核心技术、企业创新技术需求、科技成果产业化先行协同开展创新联合攻关工作，打好产业创新联合体组建基础。
5.组建县（市、区）创新联合体。鼓励有条件的县（市、区）参照本通知，围绕当地产业关键共性攻关需要，以科技攻关任务为牵引推动组建县（市、区）级创新联合体，作为市级、省级创新联合体的后备队。探索科技资源一体化配置支持联合体建设。
联系人及联系方式：
市科技局高新处 袁伟，0573-82159818
市高新技术企业协会 夏伊丽，0573-83601825
附件：嘉兴市创新联合体建设方案编写提纲.doc
嘉兴市科学技术局
2021年5月31日
发布者：永远的星